Конституция 1996 года: кто, почему и на какие уступки пошел (воспоминания участников конституционной ночи)

Конституция 1996 года: кто, почему и на какие уступки пошел (воспоминания участников конституционной ночи) Фото:www.ukrinform.ua
Парламент в ночь принятия Конституции

За 21 год со дня принятия Конституцию Украины меняли уже шесть раз. И это еще не конец. На сегодняшний день идут острые дискуссии и политические торги о внесении очередных изменений в Основной закон. Корректировать хотят раздел о судоустройстве, о местном самоуправлении, статусе Автономной республики Крым, а также рассматривается вариант нового перераспределения полномочий во властном треугольнике президент-парламент-Кабмин.

В канун Дня Конституции ТВі обратился к некоторым участникам знаменитой конституционной ночи 28 июня 1996 года, чтобы выяснить, за какие положения Основного закона тогда шли острые дебаты и на какие уступки тогда пошли представители националистических сил коммунистам.

Тарас Чорновил, (воспоминания отца Вячеслава Чорновила - депутата Верховной Рады II созыва)

Я очень хорошо помню, что отец занимался во время конституционного процесса темой Крыма. Во время работы конституционной комиссии и в саму конституционную ночь для него было принципиально не допустить создания такого явления, как территориальная автономия Крыма. Он настаивал, что за полуостровом нужно закрепить статус национальная крымско-татарская автономия. Увы ... Он еще тогда говорил, что и норма о статусе Крыма, за которую проголосовали - это мина замедленного действия. А сейчас видим, что это был пророческий подход. К тому времени возвращения крымских татар блокировалось и в Украине, и в России, и Узбекистане. И в Крыму их было достаточно мало. И поэтому вариант национальной крымско-татарской автономии в то время выглядел очень иллюзорно.

Была дискуссия относительно существования президента Крыма, Конституции ... Отец с соратниками костьмы ложились, чтобы не допустить таких вещей.

В конечном счете вопрос Крыма стал жертвой определенного компромисса. Нужно помнить и понимать, что Верховная Рада второго созыва была на две трети представлена левыми силами и мажоритарщиками - «красными директорами». Был риск, что если не было бы компромисса, Конституцию могли бы вообще не принять, к тому же президент Леонид Кучма угрожал распустить Верховную Раду в случае принятия Основного закона (готовности к перевыборам не было).
Размен был и по едином украинском языке и едином гражданстве. Уже тогда коммунисты начинали настаивать на двух государственных языках и двойном гражданстве. Отвоевать единый государственный украинский язык удалось исключительно за счет того, что в пункте о языках национальных меньшинств, русский язык был выделен отдельно.

Отец вспоминал и ситуацию с гербом. Говорил: хорошо, что они такие безграмотные и не понимают, что такое малый и большой государственный герб. Сначала хотели принимать большой государственный герб с четко прописанными параметрами. Они думали, что малый государственный герб - это некий символ и не более. Не знали, что это трезубец. А когда поняли, что малый герб - это трезубец, которого они больше всего боялись, то уже было поздно, статья была принята.

Под бешеным натиском левые депутаты согласились на государственный гимн на музыку Михаила Вербицкого, но категорически отказались от признания и принятия конституционного закона со словами «ще не вмерла Украина». Текст гимна приняли только в 2003 году. То есть получилась ситуация, что после принятия Конституции Украина жила семь лет с гимном, в котором не было слов.

Жесткие дискуссии были и в отношении формы административного устройства. Кучма тогда хотел иметь гораздо большие полномочия для президента и полную вертикаль исполнительной власти. Он хотел вертикаль исполкомов. В результате компромисса приняли вертикаль администраций.

Если говорить о нормах Конституции, которые объединяли весь зал, то это раздел, где речь идет о правах и свободах граждан. Голосование проходило довольно легко. Конституция Украины вышла чрезвычайно социальная. Такая социальная, де-факто получается так, что некоторые вещи гарантированные Основным законом, но только задекларированные и не выполняются.

Коммунистов взяли измором: они привыкли работать от звонка до звонка, а здесь нужно было принимать Конституцию без перерыва и всю ночь. К тому же они очень боялись Кучмы, который тогда начал давить.

 

Ярослав Кендзер, депутат Верховной Рады II созыва

Конституционный процесс в те годы шел крайне медленно и трудно. Основной закон для независимой Украины начали выписывать еще в 1995 году. Но по состоянию на июнь 95-го в зале Верховной Рады не было достаточно голосов для Конституции. У всех было понимание, что жить в новом государстве по Конституции УССР уже невозможно, по крайней мере она совершенно не регулировала взаимоотношения между различными ветвями власти, но и 300 голосов за новую Конституцию не было. Пришлось принимать так называемую малую конституцию - Конституционное соглашение. Его приняли 7 июня 1995. Чуть собрали 240 голосов «за». А дальше закипела работа над текстом Основного закона.

Мало кто помнит, но тогда было зарегистрировано пять вариантов проекта Конституции и одна из них была полностью на русском языке и называлась «Конституция Украинской Советской социалистической Республики».

Как вы уже поняли, острые дискуссии велись вокруг статей, касающихся национальной украинской самоидентификации и государственности. Коммунисты и другие левые силы чубы себе выдергивали, чтобы размыть такие понятия как «украинский народ», категорически против были государственного герба - трезубца и желто-голубого флага. Они планировали закрепить в Конституции как государственный флаг - красно-синий, а как герб - серп и молот.

За статью 20, в которой определяются государственные символы, борьба шла около восьми часов. Только вдумайтесь, восемь часов! Мы тогда отстояли и трезубец, и «ще не вмерла Украина», но вынуждены были пойти на уступки в вопросе Крыма.

Изначально в проекте Конституции, которая была согласована конституционной комиссией, статус Крыма определялся как «Крымская автономия, которая имеет свой устав и утверждается Верховной Радой Украины». Но «леваки» требовали «Автономной республики Крым со своей Конституцией, Советом АРК, Кабмином». Чтобы выйти из клинча, пришлось нам согласиться на АРК, а им - на украинские государственные символы.


Автор - Елена Пономарчук

Последние новости
Последние новости
Facebook запускает конкурента YouTube
Facebook запускает конкурента YouTube
Тымчук: Боевики готовятся блокировать миротворцев
Тымчук: Боевики готовятся блокировать миротворцев
Госдеп США осудил попытки отрицания исторического факта Голодомора в Украине
Госдеп США осудил попытки отрицания исторического факта Голодомора в Украине
У берегов Аргентины исчезла подводная лодка
У берегов Аргентины исчезла подводная лодка
Адвокат Януковича планирует обратиться в Верховный Cуд
Адвокат Януковича планирует обратиться в Верховный Cуд
СНБО: Турчинов никоим образом не влиял на решение комиссии, которая выбирала руководство ГБР
СНБО: Турчинов никоим образом не влиял на решение комиссии, которая выбирала руководство ГБР
Пресс-служба Президента Польши назвала Порошенко Виктором
Пресс-служба Президента Польши назвала Порошенко Виктором
Представитель США при ОБСЕ: Вопрос Крыма также остается на повестке дня
Представитель США при ОБСЕ: Вопрос Крыма также остается на повестке дня
Штаб АТО: Ситуация остается напряженной
Штаб АТО: Ситуация остается напряженной
Турция отозвала своих военных с учений НАТО
Турция отозвала своих военных с учений НАТО
Кириленко: Чего стоят заверения Лукашенко, когда в Беларуси регулярно исчезают наши граждане?
Кириленко: Чего стоят заверения Лукашенко, когда в Беларуси регулярно исчезают наши граждане?
5 дней: итоги. «Антикоррупционный» конфликт продолжается, 2 мая стало 25-м декабря
5 дней: итоги. «Антикоррупционный» конфликт продолжается, 2 мая стало 25-м декабря
Мосийчук: Против руководства НАБУ возбуждено еще одно уголовное дело
Мосийчук: Против руководства НАБУ возбуждено еще одно уголовное дело
Луценко: Я не удивлен, что владелец золотой лопаты написал на меня заявление
Луценко: Я не удивлен, что владелец золотой лопаты написал на меня заявление
Соболев: Ни один журналист не пришел на пресс-конференцию об обысках в участников протестов под Радой
Соболев: Ни один журналист не пришел на пресс-конференцию об обысках в участников протестов под Радой
Языковеды представили учебный справочник для госслужащих
Языковеды представили учебный справочник для госслужащих