Конституция 1996 года: кто, почему и на какие уступки пошел (воспоминания участников конституционной ночи)

Конституция 1996 года: кто, почему и на какие уступки пошел (воспоминания участников конституционной ночи) Фото:www.ukrinform.ua
Парламент в ночь принятия Конституции

За 21 год со дня принятия Конституцию Украины меняли уже шесть раз. И это еще не конец. На сегодняшний день идут острые дискуссии и политические торги о внесении очередных изменений в Основной закон. Корректировать хотят раздел о судоустройстве, о местном самоуправлении, статусе Автономной республики Крым, а также рассматривается вариант нового перераспределения полномочий во властном треугольнике президент-парламент-Кабмин.

В канун Дня Конституции ТВі обратился к некоторым участникам знаменитой конституционной ночи 28 июня 1996 года, чтобы выяснить, за какие положения Основного закона тогда шли острые дебаты и на какие уступки тогда пошли представители националистических сил коммунистам.

Тарас Чорновил, (воспоминания отца Вячеслава Чорновила - депутата Верховной Рады II созыва)

Я очень хорошо помню, что отец занимался во время конституционного процесса темой Крыма. Во время работы конституционной комиссии и в саму конституционную ночь для него было принципиально не допустить создания такого явления, как территориальная автономия Крыма. Он настаивал, что за полуостровом нужно закрепить статус национальная крымско-татарская автономия. Увы ... Он еще тогда говорил, что и норма о статусе Крыма, за которую проголосовали - это мина замедленного действия. А сейчас видим, что это был пророческий подход. К тому времени возвращения крымских татар блокировалось и в Украине, и в России, и Узбекистане. И в Крыму их было достаточно мало. И поэтому вариант национальной крымско-татарской автономии в то время выглядел очень иллюзорно.

Была дискуссия относительно существования президента Крыма, Конституции ... Отец с соратниками костьмы ложились, чтобы не допустить таких вещей.

В конечном счете вопрос Крыма стал жертвой определенного компромисса. Нужно помнить и понимать, что Верховная Рада второго созыва была на две трети представлена левыми силами и мажоритарщиками - «красными директорами». Был риск, что если не было бы компромисса, Конституцию могли бы вообще не принять, к тому же президент Леонид Кучма угрожал распустить Верховную Раду в случае принятия Основного закона (готовности к перевыборам не было).
Размен был и по едином украинском языке и едином гражданстве. Уже тогда коммунисты начинали настаивать на двух государственных языках и двойном гражданстве. Отвоевать единый государственный украинский язык удалось исключительно за счет того, что в пункте о языках национальных меньшинств, русский язык был выделен отдельно.

Отец вспоминал и ситуацию с гербом. Говорил: хорошо, что они такие безграмотные и не понимают, что такое малый и большой государственный герб. Сначала хотели принимать большой государственный герб с четко прописанными параметрами. Они думали, что малый государственный герб - это некий символ и не более. Не знали, что это трезубец. А когда поняли, что малый герб - это трезубец, которого они больше всего боялись, то уже было поздно, статья была принята.

Под бешеным натиском левые депутаты согласились на государственный гимн на музыку Михаила Вербицкого, но категорически отказались от признания и принятия конституционного закона со словами «ще не вмерла Украина». Текст гимна приняли только в 2003 году. То есть получилась ситуация, что после принятия Конституции Украина жила семь лет с гимном, в котором не было слов.

Жесткие дискуссии были и в отношении формы административного устройства. Кучма тогда хотел иметь гораздо большие полномочия для президента и полную вертикаль исполнительной власти. Он хотел вертикаль исполкомов. В результате компромисса приняли вертикаль администраций.

Если говорить о нормах Конституции, которые объединяли весь зал, то это раздел, где речь идет о правах и свободах граждан. Голосование проходило довольно легко. Конституция Украины вышла чрезвычайно социальная. Такая социальная, де-факто получается так, что некоторые вещи гарантированные Основным законом, но только задекларированные и не выполняются.

Коммунистов взяли измором: они привыкли работать от звонка до звонка, а здесь нужно было принимать Конституцию без перерыва и всю ночь. К тому же они очень боялись Кучмы, который тогда начал давить.

 

Ярослав Кендзер, депутат Верховной Рады II созыва

Конституционный процесс в те годы шел крайне медленно и трудно. Основной закон для независимой Украины начали выписывать еще в 1995 году. Но по состоянию на июнь 95-го в зале Верховной Рады не было достаточно голосов для Конституции. У всех было понимание, что жить в новом государстве по Конституции УССР уже невозможно, по крайней мере она совершенно не регулировала взаимоотношения между различными ветвями власти, но и 300 голосов за новую Конституцию не было. Пришлось принимать так называемую малую конституцию - Конституционное соглашение. Его приняли 7 июня 1995. Чуть собрали 240 голосов «за». А дальше закипела работа над текстом Основного закона.

Мало кто помнит, но тогда было зарегистрировано пять вариантов проекта Конституции и одна из них была полностью на русском языке и называлась «Конституция Украинской Советской социалистической Республики».

Как вы уже поняли, острые дискуссии велись вокруг статей, касающихся национальной украинской самоидентификации и государственности. Коммунисты и другие левые силы чубы себе выдергивали, чтобы размыть такие понятия как «украинский народ», категорически против были государственного герба - трезубца и желто-голубого флага. Они планировали закрепить в Конституции как государственный флаг - красно-синий, а как герб - серп и молот.

За статью 20, в которой определяются государственные символы, борьба шла около восьми часов. Только вдумайтесь, восемь часов! Мы тогда отстояли и трезубец, и «ще не вмерла Украина», но вынуждены были пойти на уступки в вопросе Крыма.

Изначально в проекте Конституции, которая была согласована конституционной комиссией, статус Крыма определялся как «Крымская автономия, которая имеет свой устав и утверждается Верховной Радой Украины». Но «леваки» требовали «Автономной республики Крым со своей Конституцией, Советом АРК, Кабмином». Чтобы выйти из клинча, пришлось нам согласиться на АРК, а им - на украинские государственные символы.


Автор - Елена Пономарчук

Последние новости
Последние новости
Госстат: Количество безработных в сентябре сократилось на почти 9 тысяч человек
Госстат: Количество безработных в сентябре сократилось на почти 9 тысяч человек
Эрдоган: Турция первой не прервет переговоры о членстве в ЕС
Эрдоган: Турция первой не прервет переговоры о членстве в ЕС
Еврокомиссар Хан: «План Маршалла» для Украины уже фактически действует
Еврокомиссар Хан: «План Маршалла» для Украины уже фактически действует
Под Радой начались столкновения
Под Радой начались столкновения
Российский суд отказался снимать заочный арест с Яценюка
Российский суд отказался снимать заочный арест с Яценюка
Роналду почти догнал авторку Гарри Поттера по заработкам
Роналду почти догнал авторку Гарри Поттера по заработкам
Нардепа Гончаренко под Радой забросали яйцами
Нардепа Гончаренко под Радой забросали яйцами
В нардепа-радикала украли автомобиль
В нардепа-радикала украли автомобиль
«Газпром-медиа» использовал украинский шрифт Bandera Pro в своем обновленном логотипе
«Газпром-медиа» использовал украинский шрифт Bandera Pro в своем обновленном логотипе
В Тунисе 34 человека погибли в результате столкновения военного корабля и судна с нелегальными мигрантами
В Тунисе 34 человека погибли в результате столкновения военного корабля и судна с нелегальными мигрантами
Сразу две украинские детские книги попали в список лучших в мире
Сразу две украинские детские книги попали в список лучших в мире
Саакашвили призвал Порошенко уйти в отставку
Саакашвили призвал Порошенко уйти в отставку
Порошенко о сегодняшних митингах: Я рад, что мои инициативы нашли такой отклик в сердцах людей
Порошенко о сегодняшних митингах: Я рад, что мои инициативы нашли такой отклик в сердцах людей
Решение относительно драки Парасюка и Гелетея будет принимать прокуратура
Решение относительно драки Парасюка и Гелетея будет принимать прокуратура
В Канаде дрон столкнулся с пассажирским самолетом
В Канаде дрон столкнулся с пассажирским самолетом
С 10 декабря начнет курсировать поезд Киев - Вена
С 10 декабря начнет курсировать поезд Киев - Вена